严管就是厚爱、执法就是服务。为持续深化危险化学品安全专项整治三年行动，有力开展安全生产专项整治“一年小灶”回头看工作，9月15日，区应急管理局启动吴江区工业企业重点行业领域安全生产秋季百日攻坚战行动，严格按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”要求，进一步查找化工（危化品）等重点行业领域事故隐患、堵塞安全漏洞，增强企业落实安全生产主体责任的主动性和自觉性，督促工矿重点行业企业全面辨识和管控安全风险，全面消除重大事故隐患，全力压降各类生产安全事故。
精密部署 60人100天奋战近1000家企业
“您好，我们是应急管理局行政执人员，这是我们的执法证件，今天要对您企业开展安全生产检查，还请积极配合。”一大早，区应急管理局执法大队队长陈青就带着检查组的两名同事穿梭在企业间，今天上午，他们计划完成对平望镇三家纺织企业的安全生产检查工作。而在其他镇区的各家企业，同样也穿梭者检查小组各同事的身影。自9月15日“安全生产秋季百日攻坚战”全面打响起来，这样的周末已经成了区应急管理局各检查小组的日常。
记者了解到，为全面打赢“吴江区工业企业重点行业领域安全生产秋季百日攻坚战”，区应急管理局采取挂图作战方式，明确重点任务和时间要求，将指标层层分解，由局领导亲自带队，将60名人员分成20个检查小组，每组3人，逐步推进各项工作。前期，区应急管理局按照我区重点领域行业企业的分布特点，对全区近1000家高温熔融（深井铸造）、粉尘涉爆、液氨制冷、有限空间、危化品使用等重点企业进行了梳理并制成清单。要求各检查小组对照清单，利用非工作时间，进行每周不少于2次、每次不少于3家的企业安全生产检查，确保在100天内，完成对这近千家企业的安全生产检查及整改复查工作。为抢抓进度，每个检查小组都加班加点，自觉利用周末、晚上时间开展检查，并将检查进度及情况第一时间上报综合科，各项工作稳步有序推进。
严管厚爱 深度排查不留死角
“叉车不用的时候，一定要把钥匙拔掉了放好”“高压水枪一定要安装好漏电保护器”“安全通道不能堆放杂物”“女同志这么长的头发，作业时一定要戴防护帽，要是头发卷进机器里面，后果不堪设想。”……即使在厂区显眼位置都能看到张贴着安全生产警示牌，但一圈走下来，陈青的检查小组仍旧发现了不少问题。
“员工素质不一，安全隐患具有不确定性，但即使是小问题，也都可能酿成大的安全事故，所以每个点位都得检查到。”陈青一边指出企业存在的隐患问题，一边进行拍照取证。在仔细核对了企业的营业执照、安全生产管理协议、安全检查台账等材料后，检查组对企业出具了执法文书。
按照攻坚战的任务分配要求，每个小组平均要完成对50家企业的安全生产检查，事实上，加上问题企业的整改复查，实际检查次数远超50次。攻坚战时间紧，任务重，但为了确保检查取得实效，检查小组并没有放松要求，以“不留死角、不留盲区，边检查，边整改”进行地毯式检查。即使在像今天这样的小微企业，一圈检查走下来也花了40分钟时间，对于现场发现的不能立即整改的问题，检查组要求企业在规定期限完成整改，按照计划，他们会在两周内对问题企业进行回访复查，以此形成隐患治理闭环，确保攻坚行动结束前，隐患问题都能清零。
执法兼普法 激发企业安全生产内生动力
“新安法第103条规定，作为场地出租单位，要对厂区的安全生产负责，如果厂区出点事故，你们也要负责任……”区应急管理局二中队队长单国兴边说边打开随身携带的新《安全生产法》递到企业出租方负责人秦先生手中，并将新安法中涉及到厂房出租的各项新规要点进行了逐一讲解介绍。
“我看其他企业也都是这么做的，没想到这还会触犯法律，是我们对安全法了解不够，以后我们一定会重视起来。”当检查人员讲解完新安法第101条的规定时，某企业负责人随即表示将认真对照执法文书对企业生产不规范的地方进行整改。
这是此次安全生产秋季百日攻坚行动中“执法+普法”的一个缩影。检查人员在严格落实安全检查、执法的同时，突出“说理式执法、服务式执法”。针对存在安全隐患的企业，检查人员都会拿出随身携带新《安全生产法》，针对企业存在的问题，结合新安法中涉及到的法律法规，积极同企业进行沟通交流，与企业讲明法理、说通道理、理顺情理，让安全生产检查不只是简单的“查”与“罚”，更要在帮助企业排除安全生产隐患的同时，让企业自觉做到学法、懂法、守法、用法,从源头抓起，时刻绷紧安全生产这根弦，落实好企业安全生产主体责任，全面提升本质安全管理水平。
据统计，截至到11月19日，区应急管理局已完成70%以上的企业安全生产检查工作，共累计查出企业隐患1046条，其中重大隐患13条，共移交处罚126家。区应急局相关负责人告诉记者，接下来的半个多月时间里，将把工作重点放在对问题企业的隐患复查工作上，在确保隐患及时清零的同时，做好近期常见安全生产问题的归类梳理，总结分析经验，落实长效管理机制，防止隐患回潮，持续巩固百日攻坚战成果，坚决防范化解风险隐患，确保我区人民群众生命财产安全和经济社会发展稳定。（苏州市吴江区应急管理局 徐艳）
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