2020年10月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《深圳建设中国特色社会主义先行示范区综合改革试点实施方案（2020－2025年）》，提出了深圳建设中国特色社会主义先行示范区的试点工作要求。特殊工时管理改革试点工作被纳入“方案”中的首批授权事项清单。其后，经过一年多的深入调研和探索，福田区人力资源局针对特殊工时审批管理工作中遇到的难点、痛点，通过梳理行业岗位清单，提炼简化审批标准和流程，建立“简易化、智能化、标准化”的服务体系。当前，改革受惠企业88家，受惠岗位238个，企业特殊工时申请及审批平均节省时间1.5个月；同时在疫情管控的背景下，持续提高公共服务有效供给，综合改革取得突出成效。
一、梳理行业岗位清单，实现精准创新改革
2021年起，福田区人力资源局将特殊工时改革项目列为福田区“新三十年破题开局再出发”专项行动榜首事项，由局主要领导“揭榜挂帅”领衔攻坚。根据特殊工时企业需求申报情况，组织对特殊工时管理需求集中的公共服务、零售贸易、先进制造、餐饮行业、人力资源等行业进行调研，召开了8次专题座谈会，并与30余名特殊工时岗位的一线员工进行交流，既听取了企业意见，也倾听了员工心声。在此基础上，最终梳理出数量较大、需求明确、适合快速审批特殊工时的企业88个，岗位238个，整理形成福田区《特殊工时制度快速审批企业及岗位清单》，为实现“秒批”机制奠定基础。
局主要领导调研重点企业
二、探索“秒批”管理模式，优化政府营商环境
福田区以勇于担当的责任感，时不我待的紧迫感，系统推进、加大投入、探索创新，全力以赴开展特殊工时管理制度改革试点工作，提炼简化办理审批流程，持续优化政府营商环境，率先于2022年5月成为国内首个推行“秒批”服务试点的城区，破解了审批效率和企业准备申请材料痛点，加大审批管理“放”和“服”的力度和效率。重点优化“四新”企业劳动力要素市场化灵活化配置，确定朴朴、深圳地铁、百盛等10多家各种类型企业试行特殊工时“秒批”管理创新，企业一致反馈实行“秒批”后，节约了大量的工作成本，平均节省了1.5个月的准备材料时间，给企业带来了极大的便利。为此，深圳市人社局特殊工时改革专家组高度认可福田区试点工作取得的经验，充分肯定试点工作取得出色成绩。
企业申请特殊工时当日办结
三、推行不见面审批服务，满足疫情防控需要
从今年2月份开始，福田区的疫情一直持续不断，呈现点多、线长、面广的特点。随着疫情封控以及白名单的实施，特殊工时审批也面临疫情防控的挑战。为了保证特殊工时审批工作的连续性，福田区人力资源局结合特殊工时管理改革，及时推出了“秒批”改革创新举措，采取不见面的方式进行审批，不仅解决了企业的燃眉需求，也降低了疫情扩散的风险，持续不间断给企业提供优质的审批服务。自今年试点开始，已经帮助8家企业完成了特殊工时“秒批”审批工作，涉及员工18059人。在对“秒批”的实施效果进行走访反馈的过程中，企业满意度达到100%。某大型企业还特意发函对福田区人力资源局敢于打破陈规、高效审批特殊工时助力企业稳岗就业抗击疫情表示感谢。
特殊工时改革受惠企业的感谢信
四、稳慎扩大实施范围，契合新业态发展趋势
在数字经济和互联网经济迅猛发展的背景下，特殊工时管理改革将特殊工时的实施行业范围从传统的交通、铁路、邮电等行业扩展到新技术、新业态、新产业、新模式的“四新”行业，将实施岗位从传统的高级管理岗位、外勤岗位、推销岗位扩展到配送岗位、技术岗位、现代服务等岗位。同时，运用科技赋能的方式推进特殊工时智慧管理，采用“互联网+智慧监管”的平台管理模式，推行秒批实现简易化、通过小程序监管实现智能化、提高服务质量实现标准化，进一步契合了新业态的发展趋势。（黄海林 林要军）
局领导带队与特殊工时企业一线员工交流
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