推动优质供给和透明采购，做好小校服里的大文章

各地纷纷迎来了秋季开学，学生们也陆续拿到了崭新的校服，与校服相关的话题“现在的校服到底有多好看”甚至一度冲上了微博热搜，可见大众对于校服的关注。

校服的美感的进步，一方面是在2015年四部委出台的“校服新政”的指导下，各地校服管理工作日益规范，校服采购日益开放透明，校服的质量和舒适度得到了较大的提升；另一方面，学校和家长对于美育教育、体育教育日益重视，校服作为校园美育的重要载体，其美观性得到显著提升。校服在质量安全、采购透明、审美意识等各个方面都取得了进步。

质量安全——推动优质供给品牌化趋势凸显

今年8月，《中国纤检》杂志社联合中国校服产业研究中心在南京举办了“全国校服质量提升与监测研讨会”。会上，中国纤维质量监测中心监测四处处长王扬就学生服产品质量做《学生服产品质量监测分析报告》，报告首先肯定了2016年以来我国校服安全性指标和GB/T 31888-2015采纳率在逐年进步。然而大中型企业和小微型企业在达标率仍有显著差异，微型企业占抽样企业总数的一半以上，产品符合率仅为80.86%，大型企业抽样率仅有0.31%，合格率却达到100%。校服供给水平参差不齐。

整体而言，中国校服在质量上已经告别了过去“毒校服”的时代，整体呈现较大的提升。但是，小微企业在产品质量控制方面与大中型、品牌化企业的差距仍然不容忽视，中国校服产业的供给侧改革进入深水区。

在中国，校服长期以来被认为应该是“去品牌化”的。“品牌化”企业在人们的印象中，通常会通过“品牌溢价”赚取高额利润，导致校服价格上涨，让家长难以承受，这与让每一个孩子都能穿上校服的教育公平属性背道而驰。

正是这种“去品牌化”的思维，使中国的校服市场上小作坊丛生，校服产品款式松垮、质量堪忧，其销售模式也以“关系式营销”为典型，使得中国校服产业长期以来饱受“丑”、“毒”、不透明的诟病。相反的是，品牌化的企业可以通过打通校服上下游供应链，利用规模优势控制产品的原料成本，在确保产品品质的前提下，较为稳定地控制产品价格，实现“质优价宜”。同时，为了提升品牌的影响力，品牌化企业通常会将大部分的利润投入到新产品的研发之中，将更多符合学生穿着需求的科技面料应用到校服产品之中，进一步提升产品的质量。

如今，伴随着消费者消费需求的升级、原材料和人工成本的上涨，中国校服行业在经历了数十年的粗放式发展之后，逐步走到了市场化、品牌化发展的阶段。

校服采购——多方协力责任共担 确保开放透明

今年初，中国校服产业研究中心发布了《中国校服采购现状调查》，列举了当前中国各地校服采购的多种模式，分析了当前中国校服采购中面临的采购主体不明确、多部门监管职责分工不够明晰等问题，并提出相关建议和校服采购的规范模式，呼吁教育行政部门、市场监管部门、学校、家长、学生、社会组织多方参与，共同管理校服采购，确保校服采购开放透明。

去年以来，全国多个省市陆续针对校服行业发布政策文件或开展专项整治行动。据不完全统计，广东省、河南省、江西省、四川省以及江苏省十三个地级市等均发布了相关的管理文件。全国自上而下对于校服行业，尤其是校服的公开阳光选用采购更加重视，共同构建“有为政府+有效市场”的市场体系，将选择权利交给学生和家长，对于破除长期以来存在的地方保护政策有着积极的作用。

今年5月，四川省发布了《关于进一步加强中小学生校服管理的实施意见》，对教育、市场监管、学校、行业协会、家长和校服选购组织等部门、行业、组织或相关人员在校服管理工作中的职责、作用进行了梳理细化。其中，建立更民主、更有操作性的校服选用十条采购流程，提高了家长和学生的参与程度，杜绝校服的强制购买；建立健全监督惩处机制，创新提出建立“红榜”和“黑名单”制度；建立留样封存、“双送检”制度等来保证校服的安全与质量。近日，四川省纤维检验局局长赵斌在接受《中国纤检》杂志采访时表示，四川省校服市场规模大、款式需求多、生产企业多，在这个背景下，四川通过强化政策保障、监督管理、驱动引领、优质服务的四项举措，构建四川校服质量共治体系。

从各省、市的校服管理文件内容来看，明确各有关单位的职责，构建学校、家长代表、学生代表等多方参与的校服选用采购组织，做到校服采购全流程公开并留档备查是未来校服管理的重中之重，这意味着校服采购公开化、透明化大势所趋。